奋进新时代 阔步新征程——学校第三次党代会报告解读
编者按：12月20日，学校召开了第三次党代会，通过了党委书记李平代表学校党委所做的《奋进新时代 开启新征程 为建设特色鲜明的高水平研究应用型大学而努力奋斗》报告。报告全文一万九千余字，分过去五年的工作回顾、面临的形势与办学思路、未来五年的重点任务与举措三个部分，清晰擘画了学校在新时代新征程中的奋斗目标，广泛凝聚了全体辽科人的共识与梦想，是指导学校下一阶段各项工作的行动纲领和工作指南。现从“过去五年怎么看”和“今后五年怎么干”两个方面进行解读，便于广大师生对党代会报告精神理解和认识。
过去五年怎么看——报告总结了十个方面主要成绩、凝练出五条基本经验、提出发展中存在的六个方面问题和不足。
◆十项主要成绩：自第二次党代会召开以来，学校党委牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，全面履行管党治党、办学治校主体责任，团结带领全校师生员工，解放思想、抢抓机遇，统筹谋划、顺势而为，党的建设得到全面加强，以转型发展推动学校内涵建设，各项事业取得新成就。
报告将成绩综合概括为十个方面：党的领导显著加强、党建工作深入推进、思想政治工作持续深入、人才培养工作不断加强、师资队伍建设成效显著、学科建设稳步推进、科技创新能力持续提升、服务经济发展成果丰硕、国际交流合作逐步拓展、办学条件逐步改善等，全面客观地反映了过去五年学校综合实力和办学水平显著提升的事实，为学校今后发展奠定了坚实的基础。
◆ 五条基本经验：报告用五个“必须”概括了过去五年学校建设和发展过程中形成的基本经验：必须坚持党的全面领导，坚定政治方向；必须坚持师生主体地位，服务和依靠师生；必须主动融入经济社会发展，发挥优势特色；必须保持和发扬优良传统，写好奋进之笔；必须与时俱进推动改革创新，汇聚奋进合力。这“五点共识”来源于学校改革发展的生动实践，是历代辽科大人集体智慧的结晶，是学校在不断求索中积累的宝贵经验，要高度重视，倍加珍惜，长期坚持，并在实践中不断丰富和发展。
◆ 存在五个方面的问题：报告实事求是地分析了学校工作在党的建设、内部治理、人才培养、学科科研、人才队伍建设、国际交流合作等六个方面存在的主要问题。面对这些问题，我们应该高度重视，在实践中通过改革和发展逐步加以解决。
今后五年怎么干——报告在深刻分析面临的机遇与挑战基础上，描绘了今后五年发展的“路线图”，提出了一个目标、五大发展理念、九大工程。
◆四大机遇与四大挑战：报告深刻分析了学校发展面临的新形势，并归纳为四大机遇：优先发展教育的机遇、“双一流”建设的机遇、辽宁振兴战略的机遇、行业转型升级的机遇。同时，报告也从高校间的竞争日益激烈、高考综合改革对专业建设的影响、地域优势不明显、自身发展存在的问题等四个方面，指出在迈向特色鲜明的高水平研究应用型大学的道路上学校面临的新挑战。
◆ 一个目标：建设特色鲜明的高水平研究应用型大学
目标回答了“我们向哪里去”的问题。报告在顶层设计上提出“建设特色鲜明的高水平研究应用型大学”，这是学校长远奋斗目标。从高水平大学成长发展规律看，要达到高水平需要有一个发展积累的过程，并且是长期的。因此，今后五年的工作主要是为实现这一目标打基础。这一定位是校党委基于国际国内教育形势和学校发展实际通盘考虑、慎重研究的结果，集中了全校师生员工的智慧，体现了全校师生的期盼。
报告明确：要坚持以本科教育为主体，大力发展研究生教育，积极发展留学生教育，稳步发展继续教育。以冶金、化工、控制等优势特色学科为核心，积极构建以工为主，理、工、文、经、管、法、艺协调发展的学科体系，到2035年前后，将我校建设成为特色鲜明的高水平研究应用型大学。届时，1-2个学科进入国内一流学科行列，若干个专业建成国家级一流本科专业点。学校在国内外的知名度和影响力显著提升，成为推动冶金行业和地方经济社会发展的重要贡献者，走出一条具有科大特色的发展之路。
报告描绘的目标传递出一个清晰的信息，建设特色鲜明的高水平研究应用型大学是辽科大的共同梦想，也是全体教职员工的共同使命。面对这一崭新的高度，全校各级党组织和党员干部必须切实增强机遇意识、忧患意识、责任意识、担当意识，把报告精神转化为促进学校改革发展的实际行动，奏响学校事业发展的奋进乐章，推动学校各项事业迈上新台阶。
◆ 五大发展理念：突破发展困局的重大决策
——坚持内涵发展。走内涵式发展道路是建设高水平研究应用型大学的必由之路。本次党代会将推进学校内涵发展放在突出重要的位置加以强调，明确提出，要始终把提高质量作为核心要求，一切工作都要服从和服务于学生的成长成才，尤其注重提升本科教育教学质量。围绕国家战略和区域经济社会发展，努力建设一批一流学科专业，产出一批高水平标志性科研成果，培养一批高素质创新型人才，推动一批重大科技成果转化，加快提升学校核心竞争力。
——坚持创新发展。创新是第一动力。高校之间的竞争，很大程度上是创新能力的竞争。学校党委深入学习贯彻党的十九届四中全会以及全国教育大会等重要会议和文件精神，在报告中明确提出要坚持科技创新和制度创新双轮驱动、协调运转，加快重要领域和关键环节改革步伐，增强改革的系统性、整体性、协同性，进一步完善内部治理结构，助推学校治理体系和治理能力现代化，为学校发展注入生机与活力。
——坚持特色发展。习近平总书记指出，我国必须走自己的高等教育发展道路，扎根中国大地，扎实办好中国特色社会主义大学。这一深刻论述，讲清了中国大学应当以什么路标前行的重大问题。报告指出，作为较早组建的冶金高校之一，学校拥有全国最为齐全的钢铁冶金学科体系，这一传统优势必须继承发扬下去，要进一步调整办学思路，突出学科特色、科研特色和人才培养特色，建立起深厚的战略优势。
——坚持开放发展。开放办学程度已经成为衡量一所大学办学水平的重要指标，是各高校延揽国际和社会人才、争取办学资源、提高教学质量的重要途径。本次党代会报告提出对内要主动融入区域经济社会发展的实践之中，人才培养和科学研究要与社会需求和生产实践密切结合；对外要丰富和拓展与“一带一路”沿线国家交流沟通的内涵和领域，推进国际交流与合作。通过主动加强与政府部门、社会各界、企业和校友的交流合作，形成更加开放的办学格局，在开放中寻找机遇、创造机遇，在开放中寻求支持与合作，在开放中彰显特色与优势，提高学校的声誉和社会影响力。
——坚持以人为本。报告提出，“办学以教师为本，育人以学生为本”，必须尊重和发挥师生办学主体作用与首创精神，注重顶层设计和基层探索的良性互动与有机结合，健全广泛的师生员工参与机制和沟通渠道。充分依靠师生员工，最大限度地调动积极性、主动性和创造性，不断激发内生动力和发展活力，促进师生员工全面发展。
◆ 九大工程：实现目标任务的主要抓手——报告提出，今后五年要重点实施党建与思想领航工程、人才培养筑基工程、一流学科打造工程、科技创新提升工程、人才强校夯实工程、教育国际化推进工程、文化铸魂育人工程、综合改革创新工程、“幸福科大”建设工程。
——实施党建与思想领航工程，为学校改革发展提供坚强保证。报告强调，必须坚持党要管党、全面从严治党，坚持党管办学方向、管改革发展、管干部、管人才，全面加强党的建设，为学校高质量发展提供坚强保证。报告提出了要把党的政治建设摆在首位，加强和改进思想政治工作，建设高素质专业化干部队伍，提升基层党组织建设水平，持续加强党风廉政建设，汇聚推进学校发展合力等六项具体举措。
——实施人才培养筑基工程，全面提升人才培养水平和质量。报告强调，必须坚持以本为本，推进落实“四个回归”，把立德树人的成效作为检验学校一切工作的根本标准，不断提升人才培养的目标达成度、社会适应度、条件保障度、质保有效度和结果满意度。报告提出了要着力推进一流本科建设，提升研究生培养质量，大力开展创新创业教育等三项具体举措。
——实施一流学科打造工程，不断增强学科核心竞争力。报告强调，一流学科是一流大学的根本标志，抓好学科建设就抓住了大学发展的“牛鼻子”。建设高水平大学，打牢学科建设根基，打造学科建设高地，做到点上有高峰、面上有高原。报告提出了要全力推进一流学科建设，推进学科实力整体提升，强化学科评估和绩效管理等三项具体举措。
——实施科技创新提升工程，切实增强服务发展能力。报告强调，必须深度融入经济社会发展，坚持以贡献求支持、以服务促发展，持续提升科技创新能力，为辽宁振兴发展贡献力量。报告提出了要增强科学研究和技术服务针对性，持续加强创新平台建设，推动科研管理体制机制创新等三项具体举措。
——实施人才强校夯实工程，充分激发干事创业活力。报告强调，必须夯实人才强校战略，以高层次学术人才为重点，统筹推进各类人才队伍建设，培养造就一批在国内外有重要影响的领军人才、一批善于办学治校的领导干部和管理人才，实现各类人才协调发展。报告提出了要加大人才引进培养力度，持续深化人事制度改革，继续加强师德师风建设等三项具体举措。
——实施教育国际化推进工程，拓展开放办学新局面。报告强调，必须深刻把握新形势、新特点、新要求，主动融入国家对外开放新格局，积极开展高质量的国际交流合作，不断加快学校国际化进程。报告提出了要提升人才培养国际化水平，努力打造国际化师资队伍，积极拓展合作交流领域等三项具体举措。
——实施文化铸魂育人工程，着力打造良好育人环境。报告强调，必须充分发挥文化的引导、凝聚和推动作用，聚焦立德树人根本任务，把社会主义核心价值观融入教育教学全过程，提升校园文化的品质与品位，打造辽科大人共同精神家园，为建设高水平大学提供不竭精神动力。报告提出了要弘扬社会主义核心价值观，塑造学校文化品牌，持续加强学风建设等三项具体举措。
——实施综合改革创新工程，推进治理体系和治理能力现代化。报告强调，必须坚持问题导向，以内涵式发展统领综合改革，坚持依法治校，不断完善学校内部治理结构和权力运行规则，用党的十九届四中全会精神指导和推动学校治理体系和治理能力的现代化。报告提出了要完善依法办学的治理体系，建立科学高效的管理制度，提升财务管理和资金筹措能力，发挥校友助力作用等四项具体举措。
——实施“幸福科大”建设工程，为师生提供更好的工作学习条件。报告强调，必须不断加大校园环境建设及教育教学设施的投入，努力改善办学条件，营造一个良好的学习、工作、生活环境，构建和谐稳定的校园，打造以师生需求为导向的综合保障体系。报告提出了要打造智慧校园，优化校园环境，增强师生的获得感等三项具体举措。
以上“九大工程”既是当前要重点推进的工作，也是完成今后主要任务的抓手。会议之后要分别制定相应的实施方案，内容包括具体任务、工作步骤、主要措施、完成时限、责任单位及责任人等，形成落实第三次党代会报告任务的“施工图”。党政办公室负责制定任务分解清单，明确九项实施方案制定的责任领导、牵头部门和配合部门，并严格督办落实。各实施方案的牵头部门要抓好组织协调，凝聚工作合力，深入开展调查研究，广泛听取意见建议，紧紧依靠全体师生推动任务落实，做到人人身上有责任、个个肩上有担子。要定期汇总任务落实进展情况，主动向责任校领导汇报，确保各项工作有计划、有步骤地稳步推进。今后五年，学校对“九大工程”将持续跟进，并根据实施情况，进行阶段性总结、修正、完善，使之始终处于运行状态之中。可以说，提出实施“九大工程”，是本次党代会报告一大创新，具有很强的针对性，对学校今后的发展必将产生深远的影响。
◆报告凸显“四个特点”
综合各代表团分组讨论发言，报告呈现出以下四个特点：
——主题鲜明。围绕“建设特色鲜明的高水平研究应用型大学”这一主题谋篇布局，对学校五年来的工作总结全面，对未来发展重点和整体推进的各项任务陈述明确，对学校的发展目标定位准确。报告契合学校发展态势，体现了有所为和有所不为的原则，突出学校重点工作和核心工作，表现出学校党委集中力量干大事的鲜明立场和决心意志。
——创新发展。过去在实践中证明是正确的战略和举措，都在报告中得到了延续和升华，同时根据高等教育形势和实践发展，从观念上突破、举措上创新，提出了坚持内涵发展、创新发展、特色发展、开放发展、以人为本等五大发展理念，以及今后五年重点推进的“九大工程”，并且每一项工程都明确了一些新目标，提出了一系列创新举措。
——求真务实。报告有扎实的调研基础，在充分肯定成绩的基础上实事求是地指出了存在的问题，客观分析了面临的机遇与挑战。今后五年的工作目标是根据学校发展的现状、机遇、潜力等分析和测算的，经过全体师生的共同努力都是可以实现的。奋斗目标催人奋进，工作思路清晰明确，保障措施科学有效。总的看，报告对工作的部署既系统全面，又重点突出，既鼓舞人心，又不言过其实。
——开拓进取。报告没有满足于已有的成就，而是透露出强烈的忧患意识、危机感和使命感。以问题为导向，从破解发展进程中积累起来的六方面矛盾和问题入手，提出了“实施党建与思想领航工程”等具有极强针对性的“九大工程”，向两万多名师生展现了学校未来发展的崭新蓝图。可以说，报告内容与时俱进，思路清晰，措施得力，鼓舞人心，有高度、有力度、有深度、有温度。
报告号召，全校各级党组织、全体共产党员和广大师生员工要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，在学校党委的坚强领导下，坚定自信，勇担使命，只争朝夕，狠抓落实，奋力谱写学校新时代改革发展的新篇章，为把我校早日建设成为特色鲜明的高水平研究应用型大学而努力奋斗！
